Глоссария железнодорожных терминов и определений №2663/р от 25.10.2023. Формирования единой базы терминов и определений в ОАО «РЖД»
9.1. Стратегическое планирование
Деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
[пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.2. Государственное управление
Деятельность органов государственной власти по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.3. Муниципальное управление
Деятельность органов местного самоуправления по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.4. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Российской Федерации
Деятельность участников стратегического планирования, по комплексной оценке, хода и итогов реализации документов стратегического планирования, а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.5. Система стратегического планирования
Механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования на основе принципов стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.6. Документ стратегического планирования в Российской Федерации
Документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными участниками стратегического планирования.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.7. Корректировка документа стратегического планирования
Изменение документа стратегического планирования без изменения периода, на который разрабатывался этот документ стратегического планирования.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.8. Методическое обеспечение стратегического планирования
Разработка и утверждение требований и рекомендаций по разработке и корректировке документов стратегического планирования.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.9. Цель социально-экономического развития
Состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.10. Задача социально-экономического развития
Комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.11. Результат социально-экономического развития
Фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.12. Среднесрочный период
Период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.13. Долгосрочный период
Период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.14. Стратегический прогноз Российской Федерации
Документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о стратегических рисках социально- экономического развития и об угрозах национальной безопасности Российской Федерации.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.15. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации
Документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах научно-технологического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на долгосрочный период.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.16. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации
Документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный или долгосрочный период.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.17. Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
Документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный или долгосрочный период.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.18. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования
Документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.19. Стратегия пространственного развития Российской Федерации
Документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи регионального развития Российской Федерации и направленный на поддержание устойчивости системы расселения на территории Российской Федерации.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.20. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации
Документ стратегического планирования, определяющий стратегические цели и основные задачи, направления и приоритеты государственной политики, направленные на устойчивое, динамичное и сбалансированное научно- технологическое развитие Российской Федерации на долгосрочный период.
[пункт 37 статьи 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.21. Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации
Документ стратегического планирования, содержащий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально- экономического развития Российской Федерации.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.22. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации
Документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.23. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования
Документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.24. Документы в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Утверждаемые (одобряемые) Президентом Российской Федерации документы стратегического планирования, определяющие стратегические приоритеты, цели и меры внутренней и внешней политики, характеризующие состояние национальной безопасности Российской Федерации.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.25. Отраслевой документ стратегического планирования Российской Федерации
Документ, в котором определены приоритеты, цели и задачи государственного и муниципального управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного достижения и решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного и
муниципального управления Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
[пункт 27 статьи 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.26. Государственная программа Российской Федерации
Документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.27. Государственная программа субъекта Российской Федерации
Документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.28. Муниципальная программа
Документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.29. Макрорегион
Часть территории Российской Федерации, которая включает в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации, социально- экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования.
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»]
9.30. Архитектурное преимущество
Устойчивое конкурентное преимущество компании, обусловленное контролем компанией «узких мест» отрасли.
9.31. Бизнес-стратегия
Вид стратегии, определяющий методы конкуренции компании в определенной отрасли.
9.32. Вертикальная интеграция
Это сочетание технологически самостоятельных производственных, распределительных, сбытовых и других экономических процессов в рамках единой компании. Т.е. использование компанией для решения своих экономических задач внутренних хозяйственных операций и административных процессов вместо рыночных транзакций.
9.33. Видение
Результаты, которые должны быть достигнуты компанией на стратегическом горизонте.
9.34. Внешняя среда
Все внешние влияния, воздействующие на деятельность компании.
9.35. Внутренняя среда
Совокупность основных составляющих компонентов компании: ресурсов и способностей, оказывающих непосредственное влияние на ее функционирование.
[пункт 1.3 Методических рекомендаций по разработке стратегии хозяйственного общества с прямым или косвенным участием ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2019 г. № 139/р]
9.36. Горизонтальная сегментация
Разделение рынка по товарам, географическому положению и группам покупателей.
9.37. Дерево целей
Структурированный иерархический перечень целей компании, в котором цели более низкого уровня подчинены и служат для достижения целей более высокого уровня.
9.38. Диверсификация
Вхождение компании в новые отрасли.
9.39. Емкость рынка (отрасли)
Максимальный объем продаж, которого могут достичь все компании рынка (отрасли) в течение определенного периода времени.
9.40. Иерархия целей
Это система, состоящая из видения (главной стратегической цели), стратегических целей по достижению видения (цели высокого уровня), среднесрочных и краткосрочных целей (цели низкого уровня) и задач по достижению стратегических целей.
9.41. Издержки переключения
Затраты покупателя, возникающие при переходе на продукцию нового производителя.
[пункт 1.3 Методических рекомендаций по разработке стратегии хозяйственного общества с прямым или косвенным участием ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2019 г. № 139/р]9.42. Комплементарные товары (услуги)
Взаимно дополняющие друг друга (товары, услуги и т.п.) и составляющие некоторое единство с экономической точки зрения.
9.43. Ключевые показатели эффективности; КПЭ
Различные показатели (абсолютные и относительные), позволяющие оценивать степень достижения цели компании.
9.44. Ключевые факторы издержек
Базовые структурные факторы, непосредственно влияющие на уровень затрат видов деятельности компании.
9.45. Ключевые факторы успеха
Факторы внешней среды, которые определяют способность компании к развитию.
9.46. Конкурентное преимущество
Характеристики, свойства товара/услуги, которые создают для компании определенное превосходство над своими прямыми конкурентами. Эти характеристики могут быть самыми различными и относиться как к самому товару, так и к дополнительным услугам, к формам производства, сбыта или продаж, специфичным для компании или товара.
9.47. Корпоративная стратегия
Вид стратегии, определяющий диапазон деятельности компании.
9.48. Макропараметры
Долгосрочный набор прогнозируемых показателей внешней и внутренней среды, величина которых влияет на величину планируемых показателей стратегии и на которые подконтрольное общество ОАО «РЖД» не может оказывать воздействие в полной мере.
№ 139/р]
9.49. Миссия
Это философия и предназначение, смысл существования компании. [пункт 1.3 Методических рекомендаций по разработке стратегии
хозяйственного общества с прямым или косвенным участием ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2019 г. № 139/р]
9.50. Общая (макро) среда
Совокупность демографических, экономических, природных, научно- технических, политических, культурных и прочих факторов, не зависящих (либо слабо зависящих) от действий компании, но оказывающих значительное влияние на ее деятельность. Условия макросреды непрерывно изменяются, поэтому требуют постоянного контроля и отслеживания.
9.51. Объем рынка (отрасли)
Реальный объем продаж продукции всех компаний на рынке (отрасли) за определенный период.
9.52. Отраслевая (ближняя / микро) среда
Экономическая среда, связанная с компанией и зависящая от ее действий, включая потребителей, поставщиков, конкурентов и контактных групп, проявляющих интерес к компании и способных влиять на ее деятельность.
[пункт 1.3 Методических рекомендаций по разработке стратегии хозяйственного общества с прямым или косвенным участием ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2019 г. № 139/р]
9.53. Отрасль
Определение к термину дано в пункте 3.2.
9.54. Реализация стратегии
Процесс, посредством которого компания создает стоимость для акционеров, создает свои индивидуальные особенности, которые ее отличают от конкурентов и делают более привлекательной для потребителей.
9.55. Рынок
Группа компаний, конкурирующих между собой за предоставление определенных (одинаковых) товаров и услуг потребителям.
9.56. Стратегическая группа
Это группа компаний одной отрасли, придерживающаяся одинаковых или сходных по какому-то параметру стратегий. Этим параметром может быть ассортимент товаров, географический охват, выбор каналов дистрибуции, уровень качества товара, степень вертикальной интеграции, уровень технологий и т.д.
9.57. Стратегическая карта
Диаграмма, используемая для документирования целей, поставленных перед компанией или руководством компании.
9.58. Стратегическая финансовая модель; СФМ
Унифицированный инструмент моделирования стратегического финансового плана подконтрольного общества ОАО «РЖД» в формате Excel на основе положений Методики формирования стратегической финансовой
модели хозяйственного общества с прямым или косвенным участием ОАО «РЖД», с использованием возможностей АСБУ холдинга.
[на основе положений Методических рекомендаций по разработке стратегии хозяйственного общества с прямым или косвенным участием ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2019 г.№ 139/р]
9.59. Стратегический финансовый план подконтрольного общества ОАО «РЖД»; СФПО
Укрупненный финансовый план, основанный на ЕБК (единый бюджетный классификатор холдинга «РЖД») и СФП (формат стратегического финансового плана) ОАО «РЖД», интегрирующий предусмотренные стратегией подконтрольного общества ОАО «РЖД» прогнозы и мероприятия, иллюстрирующий результаты реализации стратегии подконтрольного общества ОАО «РЖД» на стратегическом горизонте, сформированный в стоимостных величинах.
№ 139/р]
9.60. Стратегические цели
Цели, определяющие стратегическое намерение компании занять определенное место в бизнесе. Определение стратегических целей требуется для каждого ключевого результата, который менеджеры считают важным для достижения успеха и создания/сохранения соответствующих конкурентных преимуществ компании.
9.61. Стратегический горизонт
Период, на который подконтрольное общество ОАО «РЖД» определяет видение, ставит стратегические цели и разрабатывает стратегию.
№ 139/р]
9.62. Стратегические показатели
Ключевые показатели эффективности, позволяющие оценивать степень достижения видения и стратегических целей (цели нулевого и первого уровня) компании.
[пункт 1.3 Методических рекомендаций по разработке стратегии хозяйственного общества с прямым или косвенным участием ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2019 г. № 139/р]9.63. Стратегическое управление
Это обеспечение устойчивого конкурентного преимущества компании путем обоснования и выбора целей развития, закрепления их в планах, проектах и процессах с последующим контролем достижения и корректировкой траектории развития.
9.64. Стратегия хозяйственного общества с прямым или косвенным участием ОАО «РЖД»
Разрабатываемый подконтрольным обществом ОАО «РЖД» документ, определяющий (включая, но не ограничиваясь этим) основные направления деятельности, показатели целевого состояния и способы достижения поставленных целей подконтрольного общества ОАО «РЖД», а также содержащий в составе стратегический финансовый план.
№ 139/р]
9.65. Сегментация отрасли
Процесс декомпозиции отрасли на отдельные рынки.
9.66. Субституция
Взаимозаменяемость товаров и услуг: рост цены на один товар вызывает увеличение потребления другого (субституция спроса), а также падение спроса вызывает переключение производства компании на другие товары (субституция предложения).
9.67. Сцепления
Взаимосвязи между видами деятельности Цепочки создания стоимости, возникающие когда способ осуществления одних видов деятельности влияет на затраты или эффективность других.
9.68. Технологическая отрасль
Отрасль, в которой технологии являются основным источником конкурентных преимуществ.
9.69. Устойчивость конкурентного преимущества
Влияние конкурентного преимущества на эффективность компании в долгосрочной перспективе.
9.70. Целевой сценарий
Сценарий, определенный подконтрольным обществом ОАО «РЖД» как наиболее реалистичный и учитывающий размещенный в АСБУ холдинга прогноз макропараметров. Используется при формировании стратегического финансового плана подконтрольного общества ОАО «РЖД».
№ 139/р]
9.71. Цепочка создания стоимости (Цепочка)
Совокупность видов деятельности внутри компании, направленных на разработку, производство, маркетинг, доставку и обслуживание своих товаров.